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    养老保险全国统筹的几点建议

    2019-02-15 13:42 来源未知 作者石家庄生活网1
    养老保险全国统筹的几点建议

    厘清政策口径要着眼从更高层次维护养老保险政策的统一性和严肃性清除违规提高退休人员养老金水平扩大提前退休工种范围降低缴费基数下限设立最低养老金标准和通过一次性趸缴方式将不符合条件人员纳入参保范围等地方性“土政策”从政策源头上把住“跑冒滴漏”关口要坚持从?#23548;食?#21457;合理?#33539;?#21508;地基金上解工资基数上解人数和上解比例使发达地区与欠发达地区在基金筹集的责任上保持公平一致要建立完善?#23548;?#32771;核指标体系注重从参保扩面增长率征缴收入增长率地方财力投入增长率历史欠费清偿率等多个维度加强对各地工作的监?#28966;?#25511;

    明?#26041;?#27573;步骤要按照逐步建立中央调剂金制度普遍开展基金投资运营统一基金预算全面实行统收统支的步骤抓紧制定实施方案倒排工期扎?#20302;平?#35201;?#20113;?#19994;职工养老保险基金中央调剂制?#20219;?#29301;引提升机关事业单位养老保险城乡居民养老保险的基金管理层级加快建立既具有较高灵敏度和较强可操作性又能适应现阶段发展需要的中央调剂金制度并根据工作进度需要设置一定增速的阀值逐年提高上解比例为实现全国统筹预留接口要大力拓展基金多元化投资运营路径通过提高投资收益率来实现基金保值增值不断增强全国统筹的内生动力

    理顺管理体系

    尽快实现养老保险全国统筹必须把理顺管理体制作为重中之重在打破体制“蕃篱”的束缚建立指挥通畅?#20174;?#28789;敏高效快捷的经办新体系上求实效

    优化经办机构设置要按照公共服务“一体化”的思路科学整合省市县三级分设的社保局机保局居保局基金管理中心等经办机构统一设置养老保险经办机构名称重塑经办规程优化资源配置以统合的办法?#24179;?#32463;办?#31181;?#36807;多管理?#26041;?#37325;复等问题要积极适应征缴职能?#24179;?#31246;务部门后养老保险经办工作重心发生转变的客观?#38382;ƣ?#21512;理调整各级经办机构的内部设置把力量聚焦到实现待遇精准管理提高基金收益搞好风险防控等方面上来为实现全国统筹提供坚强的组织保证要针对全面取消集中?#29616;?#21518;社会化管理服务工作任务剧增的?#23548;剩?#25166;?#20302;平?#22522;层经办平台向乡镇街道村社区延伸努力将经办服务推送至参保群众的家门口

    创新管理体制机制当前一些经办工作之所以在基层末端落实不到位其根本原因就在于管理体制不顺畅要充分借鉴公安系统的纵向管理模式突出强化各级养老保险经办机构的纵向管理职能除了?#28404;?#19978;的管理和指导权威外还要赋予上级经办机构对下级经办机构的班?#20248;?#22791;干部任免行风建设绩效考核等方面更多的“话语权”进一步创新和完善扁平化管理的长效机制特别?#29301;?#35201;将乡镇街道服务平台社保经办人员编制纳入县市区社保经办机构垂直管理提高管理效益激活基层经办队伍的工作热情以管理体制的变革推动经办工作的末端落实


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